东风幼儿园（大堡校区）里孩童的笑声清脆悦耳，水锦花都等老旧小区电梯更新解了高楼层居民的“出行愁”，乌当区疾控中心改扩建后的实验室里检测设备高效运转……如今，在乌当区大地上，一件件由人大代表票决产生的民生实事落地见效，正以可感可触的变化，书写着乌当区人大常委会践行全过程人民民主的生动答卷。

自2022年起，乌当区人大常委会在乡（镇、街道）推行民生实事人大代表（居民议事代表）票决制，并于2024年拓展至区级层面，创新运用“1231”工作法。始终锚定“民生实事由民定、由民评”的初心，构建起“群众‘点单’、代表‘定单’、政府‘领单’、人大‘验单’”的全新模式，推动民生决策从“为民作主”向“由民作主”深度转变，让每一件民生实事都精准对接群众急难愁盼，切实提升群众的获得感、幸福感和安全感。

从“民意汇聚”到“代表票决”：“1231”打底，让实事选得准

“民生实事办什么，得让群众说了算。”这是乌当区人大常委会推行票决制的核心理念。为让民生项目精准“踩中”群众需求，乌当区人大常委会以“1231”工作法中的“一个办法”定规则、“两个层面”汇民意，为实事筛选筑牢民主根基。

在票决制推行之初，乌当区人大常委会便深入学习上级精神，赴浙江、福建考察先进经验，结合我区实际和乡（镇、街道）实践，制定《贵阳市乌当区民生实事项目人大代表票决制实施办法（试行）》，从项目定义、征集筛选到审议票决、监督验收，明确全流程规范，为区乡两级工作划定“总遵循”。在此基础上，通过“政府+人大”双向发力，织密民意征集网：政府层面聚焦“需求紧迫性、社会效益性、现实可行性”，梳理就业、教育、医疗等核心领域需求，整合“12345”热线反映的“老旧小区电梯老化”“农村饮水设施不足”等热点，组建调研组下沉13个乡（镇、街道）听取村干部意见；人大层面则依托“智慧人大”平台、区融媒体中心发布征集公告，组织人大代表通过“家站室点岗卡”“基层立法联系点”深入社区农村走访调研与集中座谈，将“东风幼儿园学位紧张”“疾控中心检测能力不足”等群众诉求纳入项目备选库。

2025年区十八届人大五次会议上，经代表充分审议、无记名投票，2025年十件民生实事项目正式确定，涵盖教育、卫生、城建、交通等九大领域——从东风幼儿园（大堡校区）改造到42台老旧电梯更新，从疾控中心改扩建到农村道路提质，每一个项目都带着“烟火气”，都是群众“盼了好久的事”。

2025年2月19日，乌当区第十八届人民代表大会第五次会议投票现场，人大代表们依次在票箱里投下自己庄严而神圣的一票

从“清单部署”到“实景落地”：三方联动，让实事办得实

“票决只是起点，把‘纸上蓝图’变成‘民生实景’，才是对群众的真正回应。”乌当区人大常委会以“1231”工作法中的“三个主体”为抓手，推动政府、人大、代表协同发力，为民生项目落地按下“加速键”，确保民生实事落地有声、群众受益。

政府层面将十件民生实事办理情况纳入年度高质量发展绩效考核，对项目开工、建设、验收全流程制定绩效评判标准，对资金使用开展全流程跟踪审计与阶段性绩效评估。以东风幼儿园（大堡校区）改造为例，政府倒排工期、细化责任，仅用数月便完成校舍翻新、设施配备，今年9月顺利开园，新增270个公办学位，让洛湾片区居民王女士再也不用“舍近求远送孩子去私立幼儿园”。针对群众反映强烈的老旧小区电梯问题，政府推进42台新电梯陆续投用，覆盖5个居民小区21栋居民楼，惠及1383户约4200人。水锦花都小区居民李先生感慨：“现在老人上下楼，再也不用‘望楼兴叹’了。”

乌当区东风幼儿园大堡校区现场

人大层面构建“常委会领导牵头、专（工）委分包、乡（镇、街道）人大联动”监督机制，通过现场视察、专题调研等方式紧盯项目进度与工程质量。在疾控中心改扩建项目中，人大监督小组多次实地查看，督促施工方优化实验室布局，最终实验室面积从1300平方米扩至1900平方米，疾控硬件条件和检验检测能力实现质的跃升，为应对突发公共卫生事件筑牢“防线”。

乌当区疾病预防控制中心改扩建后实验室现场

代表层面组建监督小组开展“清单式”督查，为每个项目选配3—5名责任心强的人大代表担任监督员。农村道路提质改造中，代表们定期走访施工路段，及时反馈“部分路段排水不畅”等问题，推动施工方增设排水沟，确保道路不仅“修得好”，更“用得久”。截至2025年底，乌当区2025年十件民生实事已全部完成，总投资约6259.5万元的项目全部投用，真正实现“件件有着落”。

从“跟踪督办”到“满意闭环”：测评兜底，让实事暖人心

“民生实事办得好不好，群众说了算、代表评了算。”乌当区人大常委会以“1231”工作法中的“一次测评”为核心，建立“年度满意度测评”机制，把成效评判权交还群众与代表，形成“监督—整改—再监督”的闭环。

每年区人代会上，区政府都会报告上年度民生实事完成情况，全体参会代表以无记名方式分项目测评，设“满意”“基本满意”“不满意”三个等次——满意票超全体测评代表三分之二为“满意”，不满意票超半数为“不满意”，其余为“基本满意”。测评结果不仅通报全体人大代表、向区委报告、向政府反馈，还抄送区委组织部，作为干部选拔任用和年度工作考核的参考。

对测评“不满意”的项目，区人大常委会会督促区政府限期整改，要求3个月内报告整改情况并再次测评；若仍不满意，可启动专题询问、质询等监督程序。

区十八届人大六次会议将对乌当区2025年为民办理“十件民生实事”进行满意度测评，并票决乌当区2026年民生实事项目，持续深化“1231”工作法。从“群众点单”到“代表票决”，从“全程监督”到“满意闭环”，乌当区人大常委会以全过程人民民主的生动实践，让民生实事更有“温度”，让群众的获得感、幸福感在一件件具体的实事中不断升级，为“美丽乌当·活力新城”建设注入更坚实的民主力量。